南京：幸福城市的“绣花功夫”

实验室里的一束光，博物馆里的一抹色，江面(jiāngmiàn)上的一道波，共同织就这座城市(chéngshì)的幸福底色——让每(měi)一个生命、每一份梦想、每一处变迁，都能在这里找到生长的土壤。 《瞭望东方周刊》特约(tèyuē)撰稿余梦迪 编辑高雪梅 2025年4月(yuè)18日，天气晴好，从(cóng)空中俯瞰南京山水城林（董家训/摄） 南京，山水城林融为一体，江河湖泉毓秀一处，多年来在城市治理方面精耕细作，以(yǐ)“绣花功夫”雕琢出幸福(xìngfú)城市的模样。 今年以来，一系列生动实践持续为城市发展(fāzhǎn)注入活力。 5月18日，正值初夏，紫金叠翠、梧桐成荫，“南京人才日”与国际博物馆日“撞个满怀”。南京以“IN南京，创未来”向全球人才发出(fāchū)合作邀约，同步免费开放市属博物馆并推出千余项社教(shèjiào)活动。次日，南京市首个森林(sēnlín)生态系统观测站——老山森林生物多样性观测站正式启用(qǐyòng)，标志着南京在生态治理领域又迈出坚实(jiānshí)一步。 作为连续15年蝉联“最具幸福(xìngfú)感城市”的创新之城，南京在人才政策精准落地中彰显引才留才的温度，在文化遗产(wénhuàyíchǎn)活态传承中厚植历史文脉(wénmài)的底蕴，在生态治理全民(quánmín)参与中拓展绿色发展的广度，让幸福被赋予新的内涵，不断激发出澎湃的发展动能。 人才(réncái)“引得来、留得住、用得好” 人才荟萃、创新兴盛，是南京城市(chéngshì)发展的鲜明特色。 作为全国科教“第三城”，南京目前人才总量超(chāo)(chāo)400万人，其中全职两院院士(yuànshì)96人、在校大学生超百万人。2024年，南京29项成果获(huò)国家科学技术奖，居全国城市第三；185项成果获省科学技术奖，占全省63.8%，人才“虹吸效应”持续增强。 连续三年获评“最佳引才城市(chéngshì)”、8次入选“外籍人士眼中最具吸引力的中国城市”，南京正以(zhèngyǐ)精准政策吸引招揽全球英才。 5月18日，2025“南京(nánjīng)人才日”开幕，发布了“人工智能人才8条”，提出顶尖人才团队(tuánduì)最高可获(kěhuò)1亿元综合资助，涵盖购房补贴、生活补贴、团队组建支持等多方面保障；同步出台市级领导联系服务院士专家机制，聚焦(jùjiāo)顶尖人才在高端引领、培育带动和决策咨询服务中的作用发挥，有效推动低空经济、智能制造等领域成果在南京转化落地。南京航空航天大学等合作(hézuò)单位获授(huòshòu)的自主评议权，为无人机、通航产业等领域顶尖团队打通了人才评价“绿色通道”。当天启动的“青柠实践”城市实习生计划，将(jiāng)为应届大学生提供3万个实习岗位，让青年(qīngnián)学子沐浴着城市温暖，迈好走向社会(shèhuì)的第一步。 人才“引得来”，更要“留得(liúdé)住”“用得好”。 “当初创业时就一个念头——留在南京。”南京大学化学系博士、隽未来(wèilái)（江苏）生物医药有限公司创始人程宇豪介绍，公司凭借(píngjiè)南京生物医药产业集群优势，实现每月2至3倍(bèi)营收增长，核心产品(chǎnpǐn)人造血液原料已出口海外20多个国家，其本人也入选江苏省(jiāngsūshěng)“333高层次人才培养工程”。 数据显示，南京引进留学归国人才累计(lěijì)已突破10万人，强大的海外人员集聚(jíjù)效能正在逐步释放。 选择一座城市，就是(jiùshì)选择未来。南京既有厚实的产业根基，又有宜居的生活环境，更有广阔(guǎngkuò)的创新平台。长期以来，南京坚持“以产聚才、以才助产”，培养孕育出一大批(yīdàpī)支撑产业优化升级的核心人才群，入选国家重点人才工程的人数总量居全省第一。江苏苏博特(sūbótè)新材料股份有限公司正高级工程师(gōngchéngshī)王瑞带领团队(tuánduì)研发的新材料，被应用于港珠澳大桥等国家工程，相关技术获国家科技进步奖二等奖。 “太有感触了！十几年前，我(wǒ)(wǒ)就享受到了博士(bóshì)计划带来的(de)政策福利，后来的住房补贴、交通补贴等更是为我的生活带来了极大的便利。南京，让人才能够真正安业、安身、安心。”王瑞的感受道出了众多选择南京的青年人才的心声。 构建“紫金山英才计划”的全周期培养体系，设立20亿元紫金山英才基金和市人才基金，打造拎包入住的“人才安居”工程高品质公寓……南京贴心服务频出，解决人才后顾之忧，将人才关怀(guānhuái)融入城市发展肌理，让政策红利像绵延(miányán)的长江水(shuǐ)，滋养着(zhe)每一位奋斗者的梦想。 文化“看得清、玩得转(wándézhuǎn)、融得进” 文化获得感是最能叩动心灵的(de)幸福体验之一。 作为“博物馆之城”，南京的(de)文化吸引力持续攀升。每(měi)6.4万人拥有一座博物馆，密度居全国前列。2024年，全市博物馆累积接待观众超(chāo)4800万人次，同比增长20%。 2025年(nián)5月17日， 观众在南京博物院参观 在南京市民俗博物馆，一年级学生胡悦牵着妈妈的手兴奋(xīngfèn)地说：“妈妈，我喜欢这里，什么都能看得清楚(qīngchǔ)。”馆内特意降低了展柜高度，孩子们无需仰头或踮脚，就能清晰观察展陈物品。除了细节设计(shèjì)，博物馆还将志愿者之家改造成(chéng)儿童小书房，并借助多媒体互动设备创新展陈形式，让南京民俗文化能够以更(gèng)生动的方式(fāngshì)触达儿童和青少年群体。 在2024年全国两会上(shàng)，全国人大代表、南京市博物总馆副馆长宋燕(sòngyàn)建议，将“儿童友好型博物馆”纳入“儿童友好城市”发展规划。“我们从‘一米高度’视角出发，优化展厅光线、简化(jiǎnhuà)文字说明、开展分众化教育活动(huódòng)，让博物馆真正(zhēnzhèng)成为孩子们可看、可玩的文化课堂。” 如今，南京正成为“在博物馆里长大的城市(chéngshì)”。 每到周末，南京(nánjīng)的博物馆(bówùguǎn)研学社教活动精彩纷呈。“斗拱探秘：古建筑结构的奥秘”“红色足迹探寻之旅”“春风化雨品茶香”……家住南京秦淮区的王女士(wángnǚshì)表示：“休息日要带(dài)娃去哪里，打开手机翻翻各家博物馆的公众号就知道了。” 推开(tuīkāi)一扇门，遇见的是别样的公共文化空间(kōngjiān)。在老社区家风馆里写一封“时光家书”，把祖辈的叮咛拓印成篆刻印章；走进乡村粮仓改造的美术馆，和村民共绘一幅稻田星空；或在科技感拉满的江豚(jiāngtún)保护中心，用声呐(shēngnà)与“微笑精灵”隔“江”对话。 周恩来图书馆位于梅园新村30号的西南角，这栋青灰色砖墙(zhuānqiáng)的古朴两层小楼，内部(nèibù)设有木质(mùzhì)长方形条桌和蓝色靠背座椅，整体风格朴素庄重。一楼为展厅，二楼专设“红色阅读空间”，书架上(shūjiàshàng)整齐陈列着周恩来的传记、革命历史文献和红色经典书籍。取一本《周恩来传》，坐在窗边翻阅，仿佛能触摸到(dào)那段革命先辈的激情岁月。 南京的公共文化空间就像散落在街头巷尾的“文化盲盒”，饱含着(zhe)这座城市(chéngshì)的温暖(wēnnuǎn)与厚重。它们用创意策展、社群共创和沉浸体验，让文化生长在咖啡香、孩童笑和邻里的寒暄里。 在2024长三角及全国部分省市“最美公共(gōnggòng)文化(wénhuà)空间大赛”中，南京在“最美公共文化空间大奖”“百佳公共文化空间奖”“优秀公共文化空间案例(ànlì)奖”等5个类别的评选中，斩获10项大奖，获奖数量位居全省第一、全国前列(qiánliè)。 生态“可感知、可参与(cānyù)、可共享” 骑行于紫金山麓与灵动的中华虎凤蝶不期而遇，漫步(mànbù)在长江之畔目睹江豚跃出江面激起银浪，对南京市民(shìmín)而言，这样的场景并不鲜见，生物的多样性已(yǐ)融入这座城市的点滴生活，成为和谐生态的鲜明写照。 2025年5月7日，江心洲生态科技岛的环岛江堤路上，金黄色的小花在滨江岸线沿路盛开，江风(jiāngfēng)徐来，人们(rénmen)骑行、漫步，感受怡人生态（段仁虎/摄(shè)） 前不久，南京市生态环境保护科学研究院正高级工程师周艳文在接受采访时表示：“在浦口珍珠泉景区发现的(de)串珠藻(zǎo)与叉钱苔，分布区极为狭窄，在世界范围内(nèi)都十分罕见，这是对南京优良水环境的有力证明。”这两种此前未被列入江苏省生物名录(mínglù)的物种的发现，不仅丰富了(le)江苏省水生生物多样性记录，也为研究长江下游湿地(shīdì)生态系统演替规律提供了新样本，更直观展现了南京生态修复在物种保育(bǎoyù)方面的显著成效。 今年以来，南京(nánjīng)在生物多样性领域(lǐngyù)的惊喜不断：高淳东湖村迎来罕见鸟类灰斑鸠，刷新了南京物种观测记录；被誉为“鸟中国(zhōngguó)宝”的国家一级保护动物白枕鹤，首次现身江苏(jiāngsū)南京长江新济洲国家湿地公园，为这座城市再添灵动；溧水无想山天池中，“水中大熊猫”桃花水母的出现(chūxiàn)，更是让人们对这片生态家园充满赞叹。 2025年6月4日，高淳区芜太村的一片竹林里，呈现成群白鹭栖息(qīxī)翩飞的场景。近年来，良好的生态条件吸引了大批鹭鸟前来栖息，生物多样性保护再结(zàijié)硕果(shuòguǒ)（高晓平/摄） 目前，南京已有记录的3672个物种(wùzhǒng)中，有国家重点保护野生动植物92种在此(cǐ)栖息。 湿地与绿地的(de)“双轮驱动”，让生态红利切实融入市民日常。截至2024年(nián)底，南京建成区绿化覆盖率达到45.04%，生态空间保护面积占国土面积的22.3%，勾勒出“推窗见绿、出门入园”的惬意生活。2024年10月，南京入选“自然城市”平台，成为(chéngwéi)江苏省首个且目前唯一(wéiyī)一个获此殊荣(shūróng)的城市。 南京在长江生态环境保护中的实践，亦(yì)是(shì)幸福城市的生动写照。在南京长江江豚省级自然保护区，市民带(dài)着孩子将1.5万尾细鳞鲴鱼苗投放江中，这些鱼苗不仅是江豚的饵料，更是净化水质(shuǐzhì)的“清道夫(qīngdàofū)”。“2023至2024年(nián)观测显示，长江南京段江豚种群数量(shùliàng)增至65头左右。”保护区工作人员介绍，通过构建“水上—水下—岸线”三位一体生态监测网络，运用声学监测、遥感技术等科技手段，实现了对“微笑天使”的科学观测。 这些系统性保护举措，不仅让(ràng)江豚种群获得休养生息，更在潜移默化中拉近了人与江豚的距离，催生出全民参与的生态(shēngtài)保护新图景。当市民(shìmín)在滨江公园通过AR导览系统实时观测江豚游弋轨迹(guǐjì)时，当每月的“江豚观测课堂”吸引众多市民踊跃报名时，保护生态的责任感与和谐生态的直观感受(gǎnshòu)，已然在这座城市悄然生根。 抬头(táitóu)可见的“南京蓝”同样书写着幸福密码。2024年，南京PM2.5浓度降至28.3微克/立方米，在85.8%的优良天数里，市民或在山野(shānyě)呼吸新鲜空气，或在公园拍摄落日余晖。钢铁厂(gāngtiěchǎng)的超低排放改造、光伏板的成片铺设、街头穿梭的新能源汽车(qìchē)……绿色发展理念正渗透进城市肌理，让蓝天白云从奢望(shēwàng)变为日常的生活常态。 在市民眼中，南京是座“山水城林人”融为一体的(de)(de)城市。当人才政策从“给优惠”变成“筑生态”，当文化(wénhuà)传承从“保文物”变成“造场景”，当生态保护从“搞治理”变成“育(yù)共识(gòngshí)”，南京的“绣花功夫”早已超越了技术层面的精雕细琢，而是在城市肌理中绣入了“以人民为中心”的治理灵魂。 站在长江大桥上(shàng)，看江豚跃动(yuèdòng)的(de)浪花与远处的科创园区交相辉映，忽然懂得：真正的幸福城市，从来不是(shì)数据的堆砌，而是让每个个体都能在城市的经纬中(zhōng)找到属于自己的“针脚”——或是实验室里的一束光，博物馆里的一抹色，江面上的一道波，最终共同织就这座城市的幸福底色。 而(ér)这，也正是南京幸福城市建设的深层内涵——让每一个生命、每一份梦想、每一处变迁，都(dōu)能在这座城市找到生长的土壤。 （本文刊载于《瞭望东方(dōngfāng)周刊》2025年第13期(qī)，总第936期）