新闻1+1丨面对“打压”和“封锁” 中国芯片如何破局

美国商务部发布公告，企图在(zài)全球禁用中国先进(xiānjìn)计算芯片。5月21日，中国商务部发声表态。美方(měifāng)滥用出口管制措施的背后，为的是什么(shénme)？面对“打压”和“封锁”，我们在科技创新、自立自强(zìlìzìqiáng)的道路上，又该怎样应对挑战？《新闻1+1》连线对外经贸大学(duìwàijīngmàodàxué)中国世界贸易组织研究院院长屠新泉，清华大学集成电路学院教授刘雷波，带来分析解读。

美国企图全球禁用中国(zhōngguó)先进计算芯片，打的什么算盘？

2017年美国开始发动对华贸易(duìhuámàoyì)战，2018年已经开始在半导体和芯片(xīnpiàn)的领域围堵中国，2019年切断了对华为5G芯片的供应。这次美国又挥舞起制裁大棒，目的是(shì)什么？中国该怎么面对？

对外经贸大学中国世界贸易组织研究院(yánjiūyuàn)院长 屠新泉(túxīnquán)：根据国际舆论的(de)普遍看法，关税战暴露了美国的弱点。美国自认为它是(shì)最大的进口国，所以掌握了很多的筹码，可以通过加征关税对别的国家予取予求。但实际上从结果来看，加征关税对其国内经济造成了很大的冲击。美国觉得它在进口领域处于(chǔyú)弱势，现在想在出口领域发挥它的技术优势。过去美国也一直把出口管制，尤其是高技术的出口管制，当成一张(yīzhāng)重要的牌(pái)，去打压别国的发展，包括科技的发展。

这次美国一个主要的目的，就是为了继续掌握在(zài)AI领域的领导地位(dìwèi)。确实美国在人工智能领域起步比较(bǐjiào)早(zǎo)，包括像英伟达在内的一些企业，确实在这个领域趋于领先地位。但这两年中国的企业追赶(zhuīgǎn)非常快，所以它希望通过加强出口(chūkǒu)管制来保持自己的优势，压制中国企业的发展，让全世界更多依赖美国的AI的技术，而不是转向中国的技术。

另外，在中美贸易谈判，或者说贸易纠纷当中，美国想把本身(běnshēn)技术出口方面的(de)优势发挥到最大，在其他领域可能还要向中国提出一些不合理的要求，这也是它手里的一张(yīzhāng)牌。

美国的芯片(xīnpiàn)管制理由，完全站不住脚！

美国这次出台完全针对华为昇腾软件的(de)制裁，给出的理由是“怀疑华为使用(shǐyòng)了(le)美国的技术和软件来进行设计和研发”，“利用了美国的设备”。这个理由站得住脚吗？有没有确切证据？

对外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长(yuànzhǎng) 屠新泉：这(zhè)个理由实际上是非常荒唐的(de)(de)。我们都知道美国(měiguó)对华为(huáwèi)的制裁早就开始了，在(zài)2019年的时候就已经(yǐjīng)把华为列入它的实体清单当中。从这之后，美国又不断升级对华为的出口管制，所以实际上现在，华为从美国几乎买不到任何想要的高新技术，或者说高新技术产品。包括华为在开发昇腾(téng)芯片当中用到的一些(yīxiē)软件、硬件等等，都不是来自美国的，都是华为自主研发，或者说依靠其他的一些合作伙伴来获得的。所以在昇腾芯片的生产研发过程当中，实际上没有任何的美国技术。但是美国现在对出口管制的解释无限的宽泛。比如说华为的一些合作伙伴，可能在生产或者其它一些地方，用到了一些美国的知识产权(zhīshíchǎnquán)。实际上华为本身来讲，没有用到任何美国的这些相关的知识产权。

实际上从人类的角度来说，技术开发、技术创新本来就是为了(wèile)(le)人类使用，就是要(yào)让大家从技术当中受益。但现在美国完全把技术武器化了，把技术当成一个(yígè)打压中国、打压中国企业的一个手段(shǒuduàn)，这实际上跟人类的科学和技术的发展初衷是完全相悖的。实际上有一些技术本身(běnshēn)已经过了知识产权保护的期限，所以它们其实已经是人类的共同知识，共同的财富，大家都是可以用的。

美国现在通过这种过分夸大(kuādà)知识产权，或者说扩张知识产权保护范围(fànwéi)的一种方式，来给自己找了一个非常脆弱、非常薄弱的理由，来加强对华为的限制，其实是完全站不住脚(zhànbúzhùjiǎo)的。

美国企图全球禁用中国先进计算芯片，如果落地会(huì)带来哪些(něixiē)影响？美国企业会受益吗？

美国的制裁大棒一旦落下来，会给中国带来(dàilái)多大影响？这个伤害对中国企业会是哪些层面上的，美国企业和美国产业会因此受益吗(ma)？

对(duì)外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长 屠新(xīn)泉：美国在一些技术领域确实掌握着一些优势，它的(de)(de)出口管制会对我们的企业造成一定的困难(kùnnán)。我们看到华为在2019年受到美国的出口管制措施之后，营收出现了急剧下滑。但是(shì)经过几年的发展，我们看到2024年华为的营收已经(yǐjīng)(yǐjīng)超过2019年的高点，实现强势反弹。所以从技术发展的角度来讲，实际上美国的技术优势或者垄断的优势，本来(běnlái)就是不可持久的，不可持续的。美国其实可以说是举全国之力对华为进行各种各样的打压，但是在华为自己的努力下，当然(dāngrán)也在我们政府包括人民的支持下，华为已经从低谷当中(dāngzhōng)慢慢地回升过来，而且华为已经在新的领域，比如人工智能芯片上，开拓了一些新的优势。所以这种技术管制它的效果其实非常有限的，或者说它是非常短视的。

从技术发展的规律来看，大家就是会不(bù)断创新，不断突破，尤其是中国现在已经具有非常(fēicháng)好的技术基础，以及我们自己非常庞大的市场优势。所以虽然美国用尽各种各样的办法，但是仍然不能阻挡(zǔdǎng)中国企业在技术领域(lǐngyù)不断取得新的进步。当然对美国企业来讲，其实也非常不喜欢一些过分严格的出口管制措施，导致它们失去(shīqù)了中国市场。

如有(yǒu)组织和个人执行美方措施，也将承担责任？

对于美国的威胁，商务部非常鲜明地表态，接下来如果全球企业执行禁令，可能也会面临中国法律(fǎlǜ)的制裁。接下来还有什么样(shénmeyàng)的反制工具，企业到底(dàodǐ)该怎么选择？

对外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长 屠新泉：我们已经制定《中华人民共和(hé)国反外国制裁(zhìcái)法》，如果有组织或个人，执行别的国家(guójiā)针对中国的歧视性制裁措施，中国政府(zhōngguózhèngfǔ)也会采取相应的措施，去惩罚这个组织和个人。这种惩罚是非常合理，或者说是非常有分寸的。

如果说企业(qǐyè)并没有执行美方的措施，而只是基于商业(shāngyè)考虑，来决定是否跟(gēn)中国企业合作，这种情况我们是不会逼迫它们选边站的。只要企业遵循市场规律，遵循商业逻辑而做出的商业决策，我们还是(háishì)会客观对待，同时也欢迎它们和中国企业开展商业上的合作。

企图全球禁用(jīnyòng)中国芯片，美国在担心害怕什么？

企图全球禁用中国芯片，我们似乎可以从中读出一种美国(měiguó)恐惧。它好像在(zài)害怕中国，在担心中国，那么怕的到底(dàodǐ)是什么，我们的芯片或AI到底发展到了什么水平，让他们这么害怕？

清华大学集成电路学院教授 刘雷波：我国(wǒguó)人工智能(réngōngzhìnéng)的发展取得了(le)很好的成绩，目前已经初步具备了跟国际(guójì)先进水平同台竞争的实力，DeepSeek就是一个非常典型(diǎnxíng)的例子。正是因为我们(wǒmen)有了这样的能力和水平，美国才会不遗余力地打压我们的人工智能，从(cóng)基础科研到关键技术再到产业发展，从算法到算力进行持续的全方位的打压。我国人工智能、集成电路还有高科技的发展，会充分利用新型举国体制的各种优势更好地发展；相信在未来，这种优势还会继续发挥更加(gèngjiā)重要的作用。

没有被“封锁”住，而是越(yuè)管制越发展，中国做对了什么？

越(yuè)管制越发展，中国到底做对了什么？

清华大学集成电路学院教授(jiàoshòu) 刘雷波：我(wǒ)国的(de)(de)高科技产业过去一直是在被打压的情况下(xià)发展的，前有“巴统”，也就是巴黎统筹委员会，后有“瓦森纳协议”，2022年(nián)还有美国两党达成的《芯片与科学法案》。这样的背景下，我国的高科技能发展起来，我想(xiǎng)是由中国(zhōngguó)人不服输的心态，也是由勤劳、勤奋、勇敢的品质所(suǒ)决定的。我们在高科技行业取得了很多成绩，例如航空航天、造船、智能手机等等，这里面的每一项(měiyīxiàng)突破，都是在激烈竞争的环境下实现的，想要通过打压来限制中国的发展是绝对不可能的。当然，在发展的过程中，我们也通过改革开放学习借鉴了国外很多成功的经验(jīngyàn)。至于说到我们做对了什么，我想那就是中国的体制，决定了政府和产业是紧密合作的，政府对产业支持从来都是不遗余力的。

科技自立自强，还应在(zài)哪些方面持续发力？

接下来(jiēxiàlái)在科技自立自强的方向上，最期待和看重(kànzhòng)的是哪些方面的支持？

清华大学集成电路学院教授 刘雷波：首先我认为我国政府对高科技(gāokējì)的(de)发展，要继续保持积极支持的态度，重点要支持那些颠覆性技术的创新。其次，要鼓励高校的科学研究和(hé)产业紧密合作，进行有机融合。然后，企业是创新的主体，我国企业要加大在高科技上的研发投入，力争取得持续突破。最后，我国政府也要创造出更好的条件(tiáojiàn)和市场(shìchǎng)环境，让国产芯片有试错的机会，反复迭代，加快(jiākuài)迭代，提升国产芯片的技术水平，大幅提升我国半导体产业的韧性和竞争力(jìngzhēnglì)。